盛夏的蘭州，暑意正濃。城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳公積金窗口旁，市民李女士在工作人員的協(xié)助下，在短短幾分鐘便通過手機(jī)辦結(jié)租房提取業(yè)務(wù)�！耙郧靶枰獛б欢巡牧吓艽翱�，沒想到現(xiàn)在通過手機(jī)就能高效辦理，變化真是太大了！”李女士的感慨，道出了蘭州公積金改革帶來的民生溫度。
工作人員耐心幫助市民辦理業(yè)務(wù)
近年來，蘭州住房公積金管理中心以“便民、利民、惠民”為核心，多領(lǐng)域持續(xù)突破，從支持保障性住房建設(shè)到優(yōu)化租購并舉制度，從數(shù)字化服務(wù)升級到政企協(xié)同創(chuàng)新……這些舉措如春雨般精準(zhǔn)滴灌住房市場，勾勒出公積金改革的“蘭州路徑”，并逐步形成具有地方特色的公積金服務(wù)“蘭州模式”。
區(qū)域協(xié)同鑄紐帶
雙城通辦惠民生
蘭西城市群的崛起，呼喚著公共服務(wù)的深度融合。近年來，蘭州住房公積金管理中心率先打破壁壘，以公積金政策為“紐帶”，架起甘青兩省協(xié)同發(fā)展的連心橋。
蘭州住房公積金管理中心黨組書記、主任張曦向記者展示了一組數(shù)據(jù)：2021年6月以來，中心累計(jì)向西寧繳存職工發(fā)放貸款381筆、1.69億元，辦理跨區(qū)域提取業(yè)務(wù)965筆、4306.77萬元。賬戶轉(zhuǎn)移1326筆，3082.66萬元。這些數(shù)字背后，是兩地人才流動的加速，也是城市群融合的縮影。
海東市居民米先生退休后定居蘭州市紅古區(qū)，原本需返回海東市提取公積金，如今通過紅古管理部與民和管理部的線上聯(lián)辦，10分鐘便能快速辦結(jié)此業(yè)務(wù)。“不用跨地區(qū)奔波，這項(xiàng)便民政策真的是暖到了心坎里了�！泵紫壬母锌�，折射出公積金區(qū)域協(xié)同所帶來的變化。
蘭州工作的王先生也是這項(xiàng)政策的受益者。不久前，他通過“兩地聯(lián)辦”業(yè)務(wù)輕松辦結(jié)了公積金提取業(yè)務(wù)�！皼]想到在蘭州就能還西寧的房貸，不用再跑回老家來回折騰了�！辈稍L中，王先生坦言。
記者了解到，目前蘭州住房公積金管理中心已與西寧中心建立深度合作機(jī)制，并全面實(shí)現(xiàn)兩地公積金業(yè)務(wù)無差別辦理，兩地聯(lián)合推出異地線上提前還款和沖還貸業(yè)務(wù)成為全國行業(yè)內(nèi)首個(gè)案例。
“我們正在把與西寧的合作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制推廣，目前已與銀川、成都公積金中心達(dá)成共識，正在協(xié)商推進(jìn)三地業(yè)務(wù)協(xié)同辦理�！痹撝行目缡I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，隨著地區(qū)間合作的深入，公積金將成為促進(jìn)區(qū)域人才流動、推動城市群一體化發(fā)展的“催化劑”。
保障安居破瓶頸
政策暖意照民心
解決繳存職工住房問題，既要走出去打破地域壁壘，更要沉下來聚焦本地剛需。在保障房領(lǐng)域，蘭州住房公積金管理中心的政策創(chuàng)新，讓更多中低收入群體的安居夢照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
“首付只要15%就能通過公積金買房了，以現(xiàn)在的商業(yè)利率貸款計(jì)算，能節(jié)省5萬多利息，真的很開心。”今年6月，市民杜女士成為蘭州共有產(chǎn)權(quán)房公積金貸款的受益者，她購買的潤蘭嘉園的住房，總價(jià)63萬元，公積金貸款解決了50萬元資金需求。這份安居賬單的背后，是蘭州住房公積金管理中心在保障房領(lǐng)域的政策突破。
共有產(chǎn)權(quán)房是重要的保障性住房，蘭州住房公積金管理中心以政策創(chuàng)新破解共有產(chǎn)權(quán)房貸款難題，讓安居夢照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。自今年6月共有產(chǎn)權(quán)房公積金貸款政策實(shí)施以來，截至目前，共有產(chǎn)權(quán)房公積金貸款申請已受理28筆、受理金額1082.2萬元，已發(fā)放9筆、發(fā)放金額326.5萬元。
共有產(chǎn)權(quán)房作為保障中低收入群體住房需求的重要載體，其貸款難題曾是全國性的政策瓶頸。由于共有產(chǎn)權(quán)房涉及政府與個(gè)人共有產(chǎn)權(quán)，抵押權(quán)如何設(shè)置、后續(xù)回購時(shí)貸款如何處理等問題，都是擺在蘭州住房公積金管理中心的難題，這一筆筆貸款的發(fā)放背后正是政策多次突破后的成果。
記者了解到，針對共有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)權(quán)分割的特殊性，該中心成立專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，借鑒江浙地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，與市住建局、不動產(chǎn)登記中心反復(fù)會商，最終創(chuàng)新推出“按產(chǎn)權(quán)比例設(shè)定抵押權(quán)”機(jī)制，解決了貸款抵押難題，讓保障房與商品房享受同等貸款政策。
購房貸款政策的優(yōu)化，同樣充滿民生溫度。該中心延長貸款到期時(shí)限的政策，從男性65歲延長到68歲、女性60歲延長到63歲，最長貸款期限不超過30年，充分考慮了人口老齡化背景下職工的還款能力變化，為中高齡職工提供了更寬松的還款時(shí)間安排，緩解其購房還款壓力。
在提高貸款額度方面，將繳存余額系數(shù)由24倍提升至30倍，對首套剛需、“賣舊買新”購買改善性住房群體、市級及以上勞模工匠、現(xiàn)役及5年內(nèi)退役軍人四類群體的貸款最高額度上浮20%，對烈士及軍警遺屬貸款最高額度上浮100%；推行“組合貸”“商轉(zhuǎn)公”“商轉(zhuǎn)組合貸”業(yè)務(wù)……這些差異化的額度提升政策，精準(zhǔn)錨定不同購房群體的實(shí)際需求，激發(fā)了住房消費(fèi)活力。
租購并舉織密網(wǎng)
多維保障穩(wěn)安居
住房之事關(guān)乎民生福祉。在完善租購并舉住房制度方面，蘭州住房公積金管理中心打出一套組合拳，多維度為繳存人提供支撐。
在完善租購并舉住房制度方面，該中心不斷優(yōu)化租房提取政策，構(gòu)建跨區(qū)域通勤租房保障機(jī)制，支持主城四區(qū)與遠(yuǎn)郊縣區(qū)間跨區(qū)域通勤繳存人提取公積金支付房租。政策實(shí)施后，跨區(qū)域通勤租房提取人數(shù)逐月遞增，有效解決了上班族的租房資金難題。
“我在城關(guān)區(qū)張掖路附近上班，家在榆中縣，每天通勤來回60多公里。如果在單位附近租房，按照跨區(qū)域通勤提取統(tǒng)計(jì)，可按月提取住房公積金2500元，大大減輕了租房壓力，節(jié)省了通勤時(shí)間，這政策太懂我們通勤族了�！笔忻窆拷o記者算了筆賬，這項(xiàng)政策實(shí)施后，她每年可提取30000元用于租房，租房沒有任何負(fù)擔(dān)。
據(jù)該中心計(jì)劃歸集科負(fù)責(zé)人介紹，在租房方面，該中心放寬租房提取頻次至每月可提取1次，提高租房提取額度至每年3萬元，今年的階段性支持政策構(gòu)建跨區(qū)域通勤保障機(jī)制，支持主城四區(qū)與遠(yuǎn)郊縣區(qū)間跨區(qū)域通勤繳存人提取支付房租。
在購房方面，不僅支持提取支付首付款，還擴(kuò)大提取范圍、延長提取時(shí)限，優(yōu)化貸款住房套數(shù)認(rèn)定規(guī)則，調(diào)整為按申請人家庭在擬購住房所在縣(區(qū))的套數(shù)確定，有效降低購房貸款門檻，助力商品住房去庫存工作。支持房票安置，購房人持房票購買自住住房也可提取住房公積金并申請貸款。
據(jù)介紹，今年新增“其他住房消費(fèi)”提取，無貸款且當(dāng)年未提取的繳存人可提取住房公積金余額用于房屋維修、物業(yè)費(fèi)等其他開支，每人每年最高可提取1萬元，自4月7日政策發(fā)布至今，僅其他住房消費(fèi)提取達(dá)4.8萬人次，提取住房公積金4.45億元，將有力帶動建筑維修、家具家電等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時(shí)，助力城市更新改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新改造納入提取范圍，支持提取用于加裝電梯及老舊小區(qū)更新改造，形成以“提取-改造-增值”為特色的公積金支持城市更新改造工作體系。
“我們通過優(yōu)化政策不斷滿足繳存職工需求。新的優(yōu)化政策出臺后，截至目前已受理提取業(yè)務(wù)30.83萬筆，提取金額達(dá)31.47億元�！痹撝行挠�(jì)劃歸集科負(fù)責(zé)人拿出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說道。這些數(shù)字背后，是租購并舉政策給市民生活帶來的真實(shí)改變，同時(shí)也彰顯了公積金制度在保障“住有所居”中的基礎(chǔ)性作用。
服務(wù)升級提效能
數(shù)字賦能更舒心
在數(shù)字化浪潮下，蘭州住房公積金管理中心積極擁抱變革，大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從“跑斷腿”到“零跑腿”，從“多窗口”到“一窗辦”，蘭州住房公積金管理中心以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基、以制度改革為要，更以“一把手走流程”直面痛點(diǎn)，推動服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
在蘭州住房公積金管理中心城關(guān)管理部內(nèi)，綜合服務(wù)窗口井然有序。“以前辦公積金業(yè)務(wù)要跑好幾個(gè)地方，現(xiàn)在從排半天隊(duì)到手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)就能在工作人員的協(xié)助下輕松辦理�！笔忻裢跸壬捏w驗(yàn)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生動寫照，這份便捷，源于數(shù)據(jù)壁壘的打破。
記者了解到，目前中心已全面接入甘肅省住房公積金區(qū)域一體化共享協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)與全省各中心跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同線上辦理。同時(shí)，配合省公積金一體化平臺升級優(yōu)化本地系統(tǒng)設(shè)置35項(xiàng)，開通11個(gè)線上業(yè)務(wù)辦理渠道，歸集、提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率達(dá)87.48%。
“目前線上業(yè)務(wù)占比超七成，13項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)‘跨省通辦’，企業(yè)開辦與公積金登記‘一網(wǎng)通辦’，數(shù)據(jù)多跑路，群眾才能少跑腿�！碧m州住房公積金管理中心西固管理部主任楊愛霞告訴記者。
線下服務(wù)同樣迎來質(zhì)的飛躍。記者了解到，該中心自2022年起全面推行綜合柜員制，將歸集、提取、貸款等業(yè)務(wù)整合到“一窗受理”，大幅提升人力資源效率，徹底終結(jié)了多窗口奔波的歷史。目前，中心開通全省86個(gè)縣區(qū)共131個(gè)住房公積金代辦網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)所有縣區(qū)受委托銀行均可現(xiàn)場辦理蘭州住房公積金業(yè)務(wù)，有效解決了省內(nèi)蘭外地區(qū)電力、鐵路繳存職工兩頭跑、成本高、效率低的難題。
服務(wù)升級的背后，是直面問題的勇氣。為全面貫徹2025年“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動部署，該中心深入推進(jìn)住房公積金行業(yè)“高效辦成一件事”改革。其中，“一把手走流程”機(jī)制，讓服務(wù)優(yōu)化有了靶向性。
今年4月，蘭州住房公積金管理中心黨組書記、主任張曦以普通群眾身份體驗(yàn)業(yè)務(wù)，聽到市民反映二手房貸款放款慢的問題時(shí)，要求打通與不動產(chǎn)登記、銀行的數(shù)據(jù)流，將放款周期大幅壓縮。
“群眾的‘急難愁盼’，就是我們改革的突破口�！睆堦卦诓稍L中表示，中心已建立“體驗(yàn)—整改—反饋”閉環(huán)，推動公積金線上、線下服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化。
政企協(xié)同拓新局
模式創(chuàng)新優(yōu)體驗(yàn)
公積金服務(wù)與房產(chǎn)交易平臺能碰撞出怎樣的火花？近期，蘭州住房公積金管理中心與貝殼找房的合作，給出了“1+1＞2”的答案——全國首個(gè)公積金評估系統(tǒng)與房產(chǎn)交易平臺直連模式，讓一站式服務(wù)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“以前買二手房想辦理公積金貸款就要跑好幾個(gè)地方，現(xiàn)在在貝殼簽約中心就能一次辦完，太省心了。”市民吳先生的經(jīng)歷頗具代表性。
通過系統(tǒng)直連，房產(chǎn)評估、貸款申請、材料審核等流程全部線上完成，二手房貸款業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從15天縮短至5天，到現(xiàn)場辦理次數(shù)從4次減為1次。流暢的體驗(yàn)，正是源于蘭州住房公積金管理中心與貝殼的創(chuàng)新合作。
“這不是簡單的服務(wù)延伸，而是數(shù)據(jù)共享、流程重構(gòu)的深度融合�！睆堦馗嬖V記者，雙方已打通房源核驗(yàn)、評估定價(jià)、貸款審批的數(shù)據(jù)通道，在貝殼簽約中心設(shè)立公積金服務(wù)點(diǎn)，接入公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)專線，安排工作人員輪崗派駐，繳存人可在房產(chǎn)交易現(xiàn)場同步辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)二手房貸款業(yè)務(wù)“就近辦、一次辦”。目前，已完成55筆業(yè)務(wù)，客戶滿意度100%，這種模式正在成為行業(yè)標(biāo)桿。
業(yè)內(nèi)人士表示，該模式運(yùn)行以來，蘭州二手房公積金貸款辦理效率快速提升，成為“政府+企業(yè)”協(xié)同服務(wù)的典范，這種創(chuàng)新不僅便利了群眾，更為全國公積金服務(wù)模式創(chuàng)新提供了可復(fù)制的“蘭州樣本”。
●記者手記
采訪中，有太多細(xì)節(jié)給記者留下深刻印象：李女士通過手機(jī)快速辦結(jié)租房提取時(shí)的笑容，郭女士算清跨區(qū)租房提取賬目的輕松，吳先生在貝殼簽約中心辦完二手房貸款后的感慨……這些真實(shí)的獲得感，正是“蘭州模式”最生動的注腳。
從區(qū)域協(xié)同的廣度，到保障安居的溫度；從服務(wù)升級的精度，到模式創(chuàng)新的深度，蘭州公積金正編織起覆蓋住房全生命周期的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這場以民生為導(dǎo)向的改革的可貴之處，在于它始終貼著民心走，每一項(xiàng)創(chuàng)新都精準(zhǔn)對接群眾“急難愁盼”。尤其是“一把手走流程”不走過場，把群眾呼聲變成改革動能，讓政策既有力度更有溫度。
“蘭州模式”的意義，不僅在于破解了公積金管理中的諸多難題，更在于探索出一條以人民為中心的改革路徑。正如張曦所說：“‘蘭州模式’的核心，就是始終把群眾需求作為改革坐標(biāo)�！边@場改革的啟示在于，民生領(lǐng)域的創(chuàng)新不必追求“高大上”，只要扎根民生土壤、聚焦群眾痛點(diǎn)，就能讓政策紅利如春風(fēng)化雨，滋潤每一個(gè)住房夢想�。ㄌm州日報(bào)社全媒體記者 薛曉霞）